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協(xié)業(yè)字［1999］45號

中國工程咨詢協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期

工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工程咨詢協(xié)會（籌備組）、石化分會，各工程咨詢單位：

國家計委于今年9月10日頒布了《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號），這是規(guī)范建設(shè)項目前期工作咨詢收費行為的一個重要文件，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行中的幾個具體問題通知如下：

一、本規(guī)定第二條“其他與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)”，涵蓋了規(guī)劃咨詢、招標(biāo)咨詢和項目概預(yù)算編審等建設(shè)前期工作咨詢服務(wù)。

二、本規(guī)定第十條“建設(shè)項目估算投資額”是指國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委控制項目投資規(guī)模的項目總投資。

三、投資額在3000萬元以下的建設(shè)項目，其前期工作咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)，由各地方工程咨詢協(xié)會在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出，報所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市價格主管部門商計劃主管部門審批。

四、中國工程咨詢協(xié)會具體負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期工作咨詢收費的日常協(xié)調(diào)工作，并配合政府價格主管部門監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，按照國家頒布的《中華人民共和國價格法》和國家計委1999年1號令發(fā)布的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，對違規(guī)行為向價格主管部門提出處罰建議。

附：《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 咨詢收費 規(guī)定 通知 抄送：行業(yè)部門工程咨詢負(fù)責(zé)單位  

國家發(fā)展計劃委員會文件

計價格[1999]1283號

國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目

前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、計委（計經(jīng)委），中國工程咨詢協(xié)會：

  為規(guī)范建設(shè)項目前期工作咨詢收費行為，維護委托人和工程咨詢機構(gòu)的合法權(quán)益，促進工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時反饋我委。

附：建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定

附：

建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定

  第一條 為提高建設(shè)項目前期工作質(zhì)量，促進工程咨詢社會化、市場化，規(guī)范工程咨詢收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定適用于建設(shè)項目前期工作的咨詢收費，包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。
  第三條 建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則，委托方自主決定選擇工程咨詢機構(gòu)，工程咨詢機構(gòu)自主決定是否接收委托。

  第四條 從事工程咨詢的機構(gòu)，必須取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格，并依法納稅。

  第五條 工程咨詢機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則，開展公平競爭，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
  第六條 工程咨詢機構(gòu)提供咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公平、公正原則，符合國家經(jīng)濟技術(shù)政策、規(guī)定，符合委托方的技術(shù)、質(zhì)量要求。
  第七條 工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)編制建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的，不能再參與同一建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告以及工程設(shè)計文件的咨詢評估業(yè)務(wù)。

  第八條 工程咨詢收費實行政府指導(dǎo)價。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機構(gòu)與委托方根據(jù)本規(guī)定的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

  第九條 工程咨詢收費根據(jù)不同工程咨詢項目的性質(zhì)、內(nèi)容，采取以下方法計取費用：

  （一）按建設(shè)項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用（見附件一、二）。

  （二）按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用（見附件三）。

  按照前款兩種方法不便于計費的，可以參照本規(guī)定的工日費用標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機構(gòu)與委托方議定。但參照工日計算的收費額，不得超過按估算投資額分檔計費方式計算的收費額。

  第十條 采取按建設(shè)項目估算投資額分檔計費的，以建設(shè)項目的項目建議書或者可行性研究報告的估算投資為計費依據(jù)。使用工程咨詢機構(gòu)推薦方案計算的投資與原估算投資發(fā)生增減變化時，咨詢收費不再調(diào)整。
  第十一條 工程咨詢機構(gòu)在編制項目建議書或者可行性研究報告時需要勘察、試驗，評估項目建議書或者可行性研究報告時需要對勘察、試驗數(shù)據(jù)進行復(fù)核，工作量明顯增加需要加收費用的，可由雙方另行協(xié)商加收的費用額和支付方式。

  第十二條 工程咨詢服務(wù)中，工程咨詢機構(gòu)提供自有專利、專有技術(shù)，需要另行支付費用的，國家有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由雙方協(xié)商費用額和支付方式。
  第十三條 建設(shè)項目前期工作咨詢應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的具體幅度由雙方在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

  第十四條 工程咨詢費用，由委托方與工程咨詢機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定，在工程咨詢合同中以專門條款確定費用數(shù)額及支付方式。

  第十五條 工程咨詢機構(gòu)按合同收取咨詢費用后，不得再要求委托方無償提供食宿、交通等便利。

  第十六條 工程咨詢機構(gòu)對外聘專家的付費按工日費用標(biāo)準(zhǔn)計算并支付，外聘專家，如有從業(yè)單位的，專家費用應(yīng)支付給專家從業(yè)單位。

  第十七條 委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時向工程咨詢機構(gòu)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成咨詢工作量增加或延長工程咨詢期限的，工程咨詢機構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。
  第十八條 工程咨詢機構(gòu)提交的咨詢成果達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另支付咨詢費。

  第十九條 工程咨詢合同履行過程中，由于咨詢機構(gòu)失誤造成委托方損失的，委托方可扣減或者追回部分以至全部咨詢費用，對造成的直接經(jīng)濟損失，咨詢機構(gòu)應(yīng)部分或全部賠償。

  第二十條 涉外工程咨詢業(yè)務(wù)中有特殊要求的，工程咨詢機構(gòu)可與委托方參照國外有關(guān)收費辦法協(xié)商確定咨詢費用。
  第二十一條 建設(shè)項目投資額在3000萬元以下的和除編制、評估項目建議書或者可行性研究報告以外的其他建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級計劃部門制定。
  第二十二條 本規(guī)定由各級價格主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

  第二十三條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 附件：一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn)

     二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)

     三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)

附件一

   一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標(biāo)準(zhǔn)

單位：萬元

注：1．建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

  2．建設(shè)項目的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

  3．根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二

  二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)

注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。

附件三：

三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標(biāo)準(zhǔn)

單位：元